球王会:关于深化职称制度改革提出如下实施意见

球王会市、县（市、区）党委、人民政府，各省直属单位：

《关于深化职称制度改革的实施意见》已经省委、省政府批准，现印发给你们。请根据实际情况执行。

中共浙江省委办公厅

球王会浙江省人民政府办公厅

2018 年 2 月 12 日

球王会根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》精神中国政府网国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见，结合实际现就我省深化职称制度改革提出以下实施意见。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。深入贯彻党的十九大精神，贯彻习近平新中国特色社会主义思想以时代为先导中国政府网国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见，紧跟省十四届党代会和省委二中全会决策部署，坚定不移走“八八”战略方向，突出工作导向“四大强省”，牢固树立新发展理念，坚持人才党管方针，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为依据，科学评价以促进人才开发和使用为宗旨中国政府网国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见，加快建立科学化、规范化、社会化的职称体系。不断壮大人才队伍。体制机制的新优势为“两个高水平”建设提供了更加有力的人才体系保障。

(二）主要目标。通过深化职称制度改革，着力解决制度体系不健全、评价标准不科学、评价机制不健全、评价与用用结合不够等问题。 , 规范管理服务不足。 使专业技术人员结构更加合理，能力和素质不断提高。 通过3年左右的努力，形成了设置更合理、评价更科学、管理更规范的职称体系，更协调的运作，更全面的服务已基本形成。各类人才创意迸发，人才源源不断的局面。

二、统筹推进职称制度改革（三）优化职称制度设置。按照国家职称系列，围绕重点发展产业，结合新产业、新业态、新模式等新经济特征，细化设置职称和专业类别，精简落后行业不规范、不专业、纳入淘汰范围的职称专业。完善职称等级设置，目前尚无正高级职称职称系列，按照国家部署统一设置正高级职称，省级行业主管部门要制定具体评价标准以行业人才队伍整体水平为基础，新设评价标准。高级职称人才培养要以全省“行业大师”培养为导向。

(四）下放职称评审职权。按照职能转变和“放管服”改革要求，逐步下放高级专业职称职权。对符合条件的城市或社会组织进行职称评审，推动高校、医院、科研院所、大型企业等人才密集型企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。结果实行事后备案管理，各级职称评审委员会在评审工作中，要重视用人单位的评审推荐意见，增加单位评审结果在评审中的权重，加强结合评估和使用。公务员不得教育参与职称评审。

(五）深入推进事业单位职称评聘相结合。坚持评聘相结合，岗位用人，竞聘优胜中国政府网国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见，促进有效事业单位职称制度与用人制度的衔接，各级人力资源社会保障部门在设置岗位时要会同行业主管部门建立专业技术岗位比例动态调整机制事业单位结构、突出重点、保持压力，加强岗位任职期考核，以考核结果作为晋升、续聘、低聘、解聘的主要依据；普遍开展职称考核工作出在批准的职位结构比例内，并公布职位信息，indivi双重申请竞赛、单位评审推荐、评审团评审、单位聘任等职称评审聘任程序。进一步深化全省高校职称制度改革，积极推进卫生机构、中小学、科研院所职称制度改革，实现岗位管理、人员用工、公共机构的竞争评估。 、绩效分配等人事制度改革协同推进。

(六）探索和推进企业职称社会化评价。坚持以标准为导向，以职业属性和职业要求为基础，探索建立个人自主申报、公平公正的企业职称行业内、单位择优使用、政府引导监督的社会评价机制。专业化、规范化、影响力大，行业龙头企业参与，共同制定相关职称评价标准，组织开展职称评价工作。加快工程领域职称社会化评价试点工作。

三、完善职称评价机制（七）完善评价标准。坚持专业技术人员评价第一名，对专业技术人员实行“一票否决制”在此基础上，省级行业主管部门应根据不同的职业属性和岗位特点，制定更有针对性和可操作性的职称评价指导标准，重点反映专业水平、能力贡献和工作绩效表现。独立评价和用人单位的评价和用人标准必须符合单位发展目标和岗位用人要求，不得低于行业指导标准。职称计算机应用能力考试将不再呃统一。要求省级行业主管部门根据行业专业特点和岗位需要，研究提出切实可行的要求。在职称评价中合理设置论文和科研成果条件，不以论文作为评价应用型人才的限制条件。以产业发展规划、专利成果、项目报告、工作总结、工程计划、设计文件、教学计划、病历、实验报告等形式进行评价。

(八）探索建立以分数为单位的定量评价体系。探索并逐步将定性评价标准转变为综合评价、考核刚性、绩效导向明确的定量指标体系中国政府网国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见，提高技术水平。创新、成果转化、技术推广、标准制定、代表性著作、教学科研成果等标志性成果的得分权重，充分反映了科学领域专业技术人员的实际工作能力和业绩水平。科研、教学、医疗、工程、农业等，减少主观人为因素。

(九）丰富职称评价方式。建立以同行专家评价为基础的行业评价机制，积极引入市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价、应用研究和应用研究为主。科技人才评价发展突出市场评价和社会评价，哲学社会科学研究人才评价注重同行认可和社会效益。在线评价、考核鉴定、人机对话、面试答辩、实操、业绩展示等评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。在一些通用性强的专业，逐步推广评价方式结合评价与评估。进一步加大现代农业、社会管理、养老服务等领域人才的培养和使用，建立相应的评价机制，进一步提高该专业的社会认可度和吸引力，推动解决人才短缺问题。专业的农民、社会工作者和养老工作者。

四、加强职称制度与相关制度的衔接（十）推进职称制度与继续教育制度的衔接。省级行业主管部门要认真落实职称制度与相关制度的衔接。技术人员知识更新工程，制定行业专业技术人员学时登记细则，进一步明确学习内容、学时数和登记标准要求；在职称内容中包括继续教育作为专业技术人员考核晋升的重要依据，加快专业技术人员知识结构的优化。

(10一）推进职称制度与职业资格制度衔接。按照国家有关减少和规范职业资格许可发证的要求，继续做好健全职业资格考试制度，加强职称考试组织管理，严格考试作风和纪律，确保考试公平公正。行业主管部门要加强职业资格登记管理。 ，并对注册执业过程中的职业道德、业务水平、工作业绩、诚信记录、继续教育等进行审核，包括职称评估和任职期限考核，促进执业注册管理与专业对接特殊职称系统。国家统一考试的中级职称不再进行职称评审或认定。

(10二）建立优秀人才职称申请绿色通道。基于量化评价体系，突破学历、资历限制，突破重大基础研究与切割——前沿技术，解决重大工程技术难题，促进经济社会发展。对各项事业发展作出重大贡献的专业技术人才，可直接申请高级职称评审。探索实施公开推荐专家评审制度，对引进的高层次、紧缺人才，可根据具体情况进行评审，单位可申请设立特殊岗位就业，不受岗位总数限制、职位等级、职位结构比例，打通高技能人才职业发展通道s和工程技术人才，符合条件的高技能人才可参加工程系列专业技术人员职称。评估。在我省就业的港澳台专业技术人员，以及持有外国人永久居留证或境外高层次人才居留证的外国人，可按照以下规定参加职称评审。法规。

五、完善职称管理服务机制（十三）完善职称评审管理制度。完善评审专家选拔机制，更广泛吸纳行业协会和企业专家成为评审专家根据专业、高效 对已形成科学、准确、量化评价体系的职称，经相应职称部门批准，可成立与职称相匹配、专家规模适当的执行评审委员会。进一步优化职称申报、推荐、评审工作程序，推行评审实名投票制，提高职称评审工作质量。推动各级职称评审委员会规范运作，建立职称评审委员会。评估委员会的工作绩效档案，imp完善评审委员会的考核淘汰机制，实现评审委员会的动态管理。建立健全评审委员会评审制度，规范专项评审办法。

(10四）完善职称评审监督检查机制。严格执行职称评审公开制度，确保政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，接受社会公众监督. 加强职称评审事中事后监管，建立健全检查审查制度，定期开展单位自查、行业检查和重点抽查，有关情况及时报告。违反评审政策、程序和纪律，随意降低评审标准，或者利用职权徇私舞弊的，必须追究单位负责人和有关人员的责任。正确行使评价权，不能保证评价质量的，暂停评价工作直至按规定收回评价权。

(10五）加强职称评审工作信息化建设。以“最多运行一次”改革为指导，利用互联网、大数据等现代信息技术，实施职称评审工作在线申请和评审。职称、电子证件查询验证、个人电子档案管理等做法，简化职称申报程序和审核环节，实现信息互联互通共享。探索建立基于个人电子信息档案的职称完整性档案系统，使考试作弊和职称申报涉及学历、经历、论文、科研项目等，将成绩等学术造假行为列入失信黑名单。

六、加强组织领导（十六）坚持党管人才原则。各级党委要切实加强对职称制度改革的统一领导，切实做好职称改革工作。党委组织部要把职称制度改革作为一项人才工作，在政策研究和宏观指导中发挥统筹协调作用。

(10七）完善工作推进机制。加强职称制度改革统筹谋划和统筹推进。省人社厅要会同行业主管部门发挥发挥制度建设、协调实施、监督检查职能，及时制定配套 为推进职称制度改革一系列政策，省级行业主管部门要进一步完善职称评价标准，规范评价工作流程。强化服务保障措施，根据行业发展特点落实各项改革要求。加强职称管理制度化，完善职称政策体系。加强舆论引导，做好政策解读，做好——深入细致的思想和政治工作，引导广大专业技术人员积极支持和参与职称制度改革，确保改革顺利推进和实施。

球王会各地有关部门要根据本实施意见尽快制定具体实施方案，积极稳妥推进职称制度改革。