球王会·体育(中国)官方网站欢迎你
您的位置:球王会 > 新闻资讯 >

球王会:“两会”代表热议国企改革

日期:2022-09-16 10:54

球王会在积极引入民营资本和外资尝试“混合所有制改革”的同时,从体制、机制、机制上最大限度地释放国有企业,是“两会”最大的期待。政策。

○ 文/记者赵雪晨躲在杨家

一份政府工作报告提到“改革”86次,“体制”38次,“市场”30次,“深化”26次,“国有”12次。这五个关键词就像五个坐标,勾勒出2015年国企改革的轮廓。

球王会这个雄心勃勃的国企改革规划中不能缺少庞大的石油石化产业,这个规划轮廓清晰。

球王会:“两会”代表热议国企改革

“两会”来了,国企改革是“两会”的热门话题。 (照片/CFP)

球王会“传统石油行业的转型迫在眉睫,我们现在是‘大象’,不改革,很快就会变成‘恐龙’,‘恐龙’的寿命会更短——所以必须改变它。”中国石化董事长傅成玉在“两会”期间接受媒体采访时,将国有石油石化企业的现状比作。这些诙谐幽默的话语背后,是巨大而艰巨的挑战。这条改革之路的艰辛,并不比石油战争容易。

要在这幅宏大的画面上创作出一幅和谐的画卷,绝非易事。

“死亡也是中石化的幽灵”

球王会“人民的问题最难解决,这是改革的亮点。”全国人大代表、洛阳石化总经理赵振辉指出改革的难点。

球王会:“两会”代表热议国企改革

由于历史原因,中国历史悠久的传统石油石化企业都承担着社会职能,包括学校、医院、宾馆等机构,拥有数万员工的企业是常态。随着经济结构的调整和石油工业的发展,历史包袱与企业效益的矛盾越来越突出。

球王会今年政府工作报告中特别提到,深化国有企业改革需要多渠道解决企业包袱和历史遗留问题,保障职工合法权益。

今年“两会”期间,李克强在与黑龙江代表团座谈时说,“决不能让国企老职工流汗哭泣”。

“国企,特别是困难企业,员工多,如何安排员工,保障他们的生活是最大的问题,单靠企业未必能解决。现在的员工对企业要求很高,如果安排好不好,企业会更难。”全国人大代表、中国石化炼化事业部部长赵日峰说。

记者在采访中也间接意识到人事改革的难度。某公司负责人无奈表示,大部分员工都不愿离开中石化,甚至“死是中石化的鬼魂”。

“工业企业改革需要从轻做起,但要轻而易举地打响并不容易。”中国石化南方化工公司副总经理、全国人大常委会副总经理尹云飞说。

虽然人员分工困难,但轻装上阵的效果就在眼前。

今年2月,傅成玉考察河南油田时,举了一个对比的例子。中海油深圳东方石油公司千万吨级油田仅有400多人,其他服务团队也有700-800人。中石化西北油田也是1000万吨油当量,从业人员只有4000人。据统计,西北油田的吨油成本一直位居中石化油田板块首位。

球王会:“两会”代表热议国企改革

别无选择。在石油石化行业,企业已经开始摸着石头过河,进行试探性探索,有的甚至取得了明显的成果。

赵振辉告诉记者,2014年,洛阳石化按照中石化的部署安排,关停了一些低效、低效装置。为此,每年可减少数千万元的损失。同时,公司将公司原有的部分服务,如酒店服务、员工等外包给外部公司,减少了数十名工人。今年公司拟将公司职能承担的供水、供电、物业等社会化,条件成熟时逐步向外部市场转移。

“为符合‘三中全会’提出的‘能上能下、能进能出、能高能低’的原则,我们也率先实施“三比拼”在机构工作,减少了60多人,是在全公司营造竞争氛围的一个很好的例子。”

洛阳石化也在积极寻找对陈旧设备和精简人员进行分流安置的办法。为此,洛阳石化积极参与中石化“走出去”战略。随着中国石化在哈萨克斯坦建设炼油项目,派出了自己的100人左右的创业团队。不仅在集团层面承担起应有的责任,而且通过开辟新的领域,分流和解决了众多企业人员的问题。随着上述项目三期工程的开工,未来洛阳石化派出人员将增至300多人。

“虽然我们做了一些工作,但可能只是一个开始。2015年,我们依然面临着深化改革和转型发展的艰巨任务。”赵振辉若有所思。

“为了解决企业的历史包袱问题,如果政府能出台相关政策中国石油是国企改革吗,就能更好地帮助企业解决这个问题。”赵日峰建议。

众所周知,在上一轮改革中,大量国企职工与用人单位通过协商解除劳动关系中国石油是国企改革吗,造成大量“帮扶”人员。虽然与企业不再存在劳动关系,但当这些人在社会上无法生存时,就会求助于原单位解决工作问题。这一现象甚至催生了“农行系统帮手”、“中石化系统帮手”等名词。因此,这一轮改革在解决“人”问题上变得相当谨慎。

据记者了解,为防范人员分流安置过程中可能出现的问题,中国石化集团公司在年底发布了《[2015]85号关于派遣人员分流安置的指导意见》。今年二月。从六个方面对人员安排作出详细的指导性规定。

球王会:“两会”代表热议国企改革

球王会:“两会”代表热议国企改革

(照片/CFP)

《为什么国企出不了阿里京东》

自1978年十一届三中全会以来,国有企业改革并不是一个新话题。但在2013年重启的这一轮国企改革中,根据十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,“混合所有制”改革”显然是亮点和重点。

这份政府报告特别指出,非公有制经济是我国经济的重要组成部分。要坚定不移鼓励、支持、引导非公有制经济发展,着力发挥企业家才能,全面落实促进民营经济发展的政策措施中国石油是国企改革吗,增强各类经济活力依法保护各类企业法人的财产权。

今年“两会”期间,3月6日,中国石化宣布销售公司“混合所有制改革”交割完毕,25名投资者向销售公司支付了相应的增资价款中国石油是国企改革吗,共计105元0.44亿元(含等值美元),完成率98.1%。此举标志着油品销售业务重组及资金引进工作的完​​成,为下一步销售公司的重组改革奠定了基础。

傅成玉曾在接受媒体采访时表示,国有企业代表着中国经济的实力,民营企业代表着经济的活力。实力和活力构成竞争力。国企如何解决活力不足的问题?他给出的答案是:改革,改变我们的体制机制。

为什么国企出不了阿里巴巴京东?傅成玉在接受记者采访时表示,关键是体制机制不好。

球王会:“两会”代表热议国企改革

“企业内部管理机制的市场化改革,是我们这么多年没有解决的问题,今天,这部分必须要改变。”傅承宇说。

随着中国经济进入新常态,依靠规模扩张已无法激发一大批国有企业的活力。

在全国人大代表、兰州石化总经理李家民看来,更重要的改革是现代企业制度的要求。所谓改革,就是如何摆脱不适应或逐步适应,如何建立机制调动各方积极性。

持相同观点的尹云飞认为,混合所有制最重要的是调动人们的积极性。 “改革确实要改革,要在体制上改革,只有股权和利益挂钩才能做好。国企改革最重要的问题是机制问题。太死了,不能随便超越。”他坦白承认。

在积极引入民营资本和外资尝试“混合所有制改革”的同时,体制、机制和政策什么时候才能最大程度地释放国有企业的活力,这是记者听到最多的一句话。 “两会”的采访敬请期待。

“其实控制权和活力是矛盾的,要控制国企,就必须影响企业的活力,这需要在正确的时机做出选择。”中国石化华家庄炼化石家庄资产分公司总经理毕建国认为,从石油石化行业来看,在市场机制尚未完全建立、国家战略储备不健全的情况下,国家有必要行使一定程度的控制。但是,在满足这两个条件后,政府将重点关注国有资产的保值增值。同时,考虑到国企员工的生活后,其他的事情可以给企业更多的自主权。

中石化北京化工研究院副总工程师张明森持相同观点。他认为,在确保国有资产不流失的同时中国石油是国企改革吗,政府应在工资总额、就业总量等方面放松对企业的捆绑,企业应根据经营情况自主安排。

“比如,公司本来有很多业务需要扩张,但是因为劳动力和工资总量都死了,所以招不到人来做这些工作。”张铭森进一步解释。

球王会:“两会”代表热议国企改革

同时,全国人大代表、中原石油勘探局局长、分公司总经理孔繁群也认为,除了利用混合所有制改革的契机,外运用民营企业、外资企业等力量,推动国有企业转变内部管理理念和方式。 , 除了提高管理效率外,国家对国有企业的金融、财税、税收进一步宽松,对激发国有企业生产经营活力具有决定性作用。

“如果法律滞后怎么办”

自十八大提出新一轮国企改革方向以来,市场和企业对“混改”的热情不减。但值得注意的是,本次政府工作报告与此前的“积极发展混合所有制”不同,具体提出要准确界定不同国有企业职能,分类推进改革,有序实施混合所有制。国企改革。

有分析认为,正是由于对工作难点的认识,国企改革需要“有序”、“分类”推进。针对这两点,全国人大或者国务院要出台发展混合所有制经济的实施细则,制定和完善相应的法律法规。这一分析也符合《中共中央关于重大问题的决定》确立的“建设有中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法治国家”的总体目标。十八届四中全会一致通过《全面推进依法治国》。

多位“两会”代表发表意见,混合所有制改革成败关键在于是否依法改革加强监管,守住亏损红线国有资产。

在石油石化企业积极推进国有企业改革的过程中,企业领导敏锐地捕捉到了工作中发现的法律问题。多名负责人发现,支持改革的法律法规不健全。法律滞后给改革带来隐患,甚至阻碍改革进程。

“我们在改革方面进行了一些探索,改革需要创新,但如何解决法律滞后?”尹云飞提出了疑惑。

他给记者举了个例子。南华化工在改革中进行了探索。为盘活国有资产,将两套长期亏损的厂房承包给第三方运营,充分发挥承包商的专业管理优势,提高了公司效益。但在承包商重新办理两套工厂开工手续时,由于国家尚未具备这种外包形式的相关法律依据,该工厂的安全生产许可证等证书遇到了法律障碍。 ,并且只能使用南华公司的生产许可证。证书。虽然协议中明确了双方的安全环保责任,并受南华化学公司监管,但如果安全环保出现问题,南华化学公司将承担全部责任。风险很大。

“如何依法落实新理念?未来炼化企业会遇到越来越多的类似问题。”尹云飞关切的说道。

“国家制定法律法规支持国有企业改革时,最重要的是以建立现代企业制度为基本原则,让企业更像企业,采取以市场为前提,在市场的竞争中促进企业的发展。”李嘉敏也提出了类似的观点。

球王会中石化石油工程分公司总经理朱平也深知法律在保障企业改革进程中的重要性。为此,他带来了《关于建设国家法规数据中心的意见》。他认为,当前,企业、社会组织和人民群众对法治国家建设的要求越来越高,而且要求越来越高。在具体工作和社会活动中,单位和个人查找法律法规的需求与现有法律信息资源的分散、查找困难的矛盾更加突出,不能满足公众的需求。因此,他建议有关部门要深入研究,落实具体措施,为单位和个人提供准确、及时、高效的法律信息资源。

上一篇:中国工球王会程物理研究院
下一篇:球王会:中国铁路物资相关公司